2017-07-07 00:00:00 來源：河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農(nóng)產(chǎn)投 點(diǎn)擊：3623 喜歡：0
6月21日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》。
資金管理方面，《辦法》明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任由中央財(cái)政、地方財(cái)政共同承擔(dān)。地方財(cái)政資金部分，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%以上，省轄市承擔(dān)20%以下。省、省轄市財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府年度預(yù)算。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資等多種形式，吸引社會(huì)資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目自籌資金的投入比例執(zhí)行國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。
在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的支出范圍中，規(guī)定納入工程成本的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制、勘察設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算審議等支出發(fā)生費(fèi)用，平原地區(qū)應(yīng)控制在單個(gè)財(cái)政投資的3%以內(nèi)，山區(qū)、丘陵地區(qū)應(yīng)控制在單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政投資的4%以內(nèi)。
項(xiàng)目管理費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按單個(gè)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例提取使用，財(cái)政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，按照國(guó)庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目管理方面，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理。土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策、扶持重點(diǎn)和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，納入縣級(jí)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目建議書。納入省轄市項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
在申報(bào)項(xiàng)目要求方面，《辦法》規(guī)定土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備；地塊相對(duì)集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、預(yù)期效益好，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。
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